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平坝县新型墙体材料建设发展的指导意见

来源: 时间:2013年04月17日 作者: 点击数: 字体:

 

 
根据中华人民共和国土地管理法(2004年)》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家产业政策目录》、《国家发展和改革委员会关于印发“十二五”墙体材料革新指导意见的通知》(发改环资〔2011〕2437号)、贵州省人民政府关于推进墙体材料革新和建筑节能工作的意见》(黔府发〔2006〕27号)、《贵州省新型墙体材料“十二五”发展规划》等法规和政策文件要求,结合《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步支持安顺加快经济社会发展的意见》(黔党发〔2012〕15号)文件精神,围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,为深入实施“工业强县”战略,提高平坝县的工业化和城镇化水平,同时最大限度地合理利用平坝县境内外的资源,有效保护好土地、环境、生态,促进全县经济社会又好又快更好更快发展。现就平坝县新型墙体材料建设发展,提出如下意见。
一、平坝县墙体材料企业的现状
平坝县现有已在工商注册和相关部门批准的墙体材料企业(含个体)25家,其中夏云镇2家、天龙镇2家、城关镇5家、白云镇5家、乐平乡1家、羊昌乡3家、高峰镇5家、马场镇2家。可统计年产量的为15家,年标砖产量约为52023.5万块、年用电量约为325万度;另10家年标砖生产量及其它信息无法统计,未注册或批准的个体户无数家。
现在平坝县内所有墙体材料生产企业几乎都是生产实心页岩(或页岩粘土)砖、水泥混凝土实心(或空心)砖或砌块、预应力空板(四孔或五孔板)等,存在企业生产规模小、生产设备落后、生产工艺差、生产工人劳动强度大、环境破坏性大、经济效益差、产品质量无从保证等缺点。
二、指导思想与原则
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以建设资源节约型社会和实施可持续发展战略为指导,以保护耕地、节约能源、保护环境、综合利用资源和改善建筑功能为目的,全面提升新型墙体材料产业层次,健康有序推进新型墙体材料发展,为我县的“工业强县”战略、“城镇化带动”战略提供有力支撑。
(二)原则
1.立足《平坝县县城总体规划》(20082030)、《平坝夏云工业园区发展规划》平坝乐平工业园区发展规划》、平坝羊昌工业园区发展规划》和黔中新兴产业园区的相关规划,扩大平坝县的工业经济规模,保护生态环境,节约土地资源、增强平坝县综合实力。
2.坚持新型墙体材料开发使用与发展循环经济相结合,充分利用再生资源、废弃资源以及本地优势资源开发生产新型墙材,提高资源循环和利用效率。
3.坚持土地的利用、保护、节约、高效和可持续发展的原则,坚持“再利用、再循环”,节能减排,实现资源利用的最大化、废弃物产生及污染物排放的最小化的
三、墙体建筑材料种类
根据《贵州省新型墙体材料“十二五”发展规划》,结合平坝县的实际,鼓励开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著的新型墙体材料产品,如轻集料混凝土砌块、粉煤灰加气混凝土砌块、粉煤灰陶粒砌块、蒸压粉煤灰砖、煤矸石(粉煤灰、页岩)烧结多孔砖、磷(脱硫)石膏砖(砌块)等。
四、区域布局规划
(一)乐平新型墙体建材规划区
乐平新型墙体建材规划区以煤矸石(粉煤灰、页岩)烧结多孔砖、加气混凝土多孔砖、轻集料混凝土砌块、粉煤灰加气混凝土砌块、加气混凝土砌块、粉煤灰陶粒砌块、蒸压粉煤灰砖等产品类型企业为主。考虑乐平乡范围内本身就规划有乐平工业园,结合平坝乐平工业园区发展规划》,乐平工业园主要是以资源深加工和建材为主。同时,考虑到天龙镇及西秀区等区域以后对墙体建材的需求及规划区内企业发展的空间和原料成本需要,结合现有的道路情况及企业以后产品运输对道路的要求分析,为充分利用本地现有的矿石资源,做活、做强乐平工业园,乐平新型墙体建材规划区选在乐平工业园内的“猫寨”一带,占地约600亩。
(二)羊昌新型墙体建材规划区
羊昌新型墙体建材规划区以粉煤灰加气混凝土砌块、(页岩)烧结多孔砖、加气混凝土多孔砖、轻集料混凝土砌块、粉煤灰加气混凝土砌块、加气混凝土砌块、粉煤灰陶粒砌块、蒸压粉煤灰砖、磷(脱硫)石膏砖(砌块)等产品类型企业为主。羊昌乡范围内规划有羊昌工业园,结合平坝羊昌工业园区发展规划》,羊昌工业园主要是以冶炼和建材料为主,同时,考虑到白云镇及长顺县等区域以后对墙体建材的需求及规划区内企业发展的空间和原料成本需要,结合现有的道路情况及企业以后产品运输对道路的要求分析,为充分利用长顺县页岩资源和宏大公司赤泥及粉煤灰,做活、做强羊昌工业园,羊昌墙体建材规划区选在羊昌工业园内的川石村、云头村,占地约100亩。
(三)十字、齐伯新型墙体建材规划区
十字新型墙体建材规划区以加气混凝土砌块、加气混凝土多孔砖、煤矸石烧结多孔砖、页岩煤矸石烧结多孔砖、轻集料混凝土砌块、粉煤灰加气混凝土砌块等产品类型企业为主。为满足十字、齐伯的市场需求,充分利用好十字乡、齐伯乡本地现有的煤矸石、页岩资源,十字、齐伯新型墙体建材规划区选在十字乡和齐佰乡交界处,占地约100亩。
(四)高峰新型墙体建材规划区
高峰新型墙体建材规划区以页岩烧结多孔砖、加气混凝土多孔砖、加气混凝土砌块、轻集料混凝土砌块、粉煤灰加气混凝土砌块、蒸压粉煤灰砖、磷(脱硫)石膏砖(砌块)、瓷砖、建筑和生活垃圾处理多孔砖等产品类型企业为主。高峰镇范围内本身规划有黔中新兴产业园区,结合黔中新兴产业园区的规划,黔中新兴产业园区主要是电子、高新技术和人文环境开发为主,考虑黔中新兴产业园区是西部大开发中的重点产业园区,会产生更多的建筑及生活垃圾,为满足马场镇、高峰镇、小城镇和新农村建设的需要,同时,考虑到黔中新兴产业园区建设及清镇市、南明区、花溪区、长顺县、惠水县等区域城镇建设对墙体建材的需求和规划区内企业发展的空间和原料成本需要,结合现有的道路情况及企业以后产品运输对道路的要求分析,为充分利用本地现有的页岩矿石资源及高岭土资源,做活、做强、做大黔中新兴产业园区,同时为避免高峰新型墙体建材规划区与黔中新兴产业园区的规划相冲突与矛盾,高峰墙体建材规划区选在原有存量资源(原高峰机砖厂)周围,占地约200亩。
五、认真做好组织实施工作
1.在县人民政府统一领导下,组织开展全县新型墙体材料革新工作,使全县新型墙体材料革新工作逐步有序展开,并加大对新型墙体材料推广应用的宣传和政策支持。
2.对县内已经存在的墙体材料企业,根据“谁批准,谁负责”的原则,由县人民政府牵头,相关部门配合进行清理整顿,对于违反产业政策的砖厂和达不到相关规定的企业,在规定期限内关闭。
3.由县住房和城乡建设局牵头,县工业和经济贸易局、县环境保护局、县国土资源局等部门配合,加强对《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》、《循环经济促进法》、《中华人民共和国土地管理法(2004年)》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》、《贵州省新型墙体材料“十二五”发展规划》等法规和政策的宣传及执行力度。
4.各乡镇、各有关部门对新引进的新型墙体建材企业,生产规模必须达到国家鼓励类产业规划标准,年销售收入应达到2000万元以上,以保证新型墙体建材规划区内的土地充分利用和企业投资规模,同时控制规划区内一定的企业数量。
5.各乡镇、各有关部门要严格按照投资用地协议督促企业按期投资投入,严格按照投资用地协议对企业的投资进行验收与确认,严格执行投资用地协议条款,对确不能按期履行投资用地协议的企业,严格执行土地收回制度,防止“圈地”企业的进入及规划区内土地闲置和浪费。
                            
 
 
平坝县人民政府办公室
2012年 9月20日

平源:平坝县人民政府办公室  编辑:龙海瑶

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